6月21日，中央政法委召開“雪亮工程”建設(shè)工作視頻會(huì)，總結(jié)前期工作，研究部署下階段“雪亮工程”建設(shè)。

    “雪亮工程”，即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，2016年經(jīng)中央批準(zhǔn)，由中央政法委、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，公安部等有關(guān)部門共同參與組織實(shí)施，目標(biāo)是建設(shè)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以提高社會(huì)治安防控信息化、智能化水平，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)

      要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以更高政治站位、更優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求，把“雪亮工程”建成守護(hù)人民安寧的“千里眼”，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化和平安中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新相融合，以更優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部署推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高先進(jìn)性和實(shí)效性，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑是推進(jìn)“四化”：

積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)集約化

    公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是“雪亮工程”建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決目前城鄉(xiāng)不同步、區(qū)域不平衡、新舊不兼容問(wèn)題，提高基礎(chǔ)建設(shè)集約化水平。

    加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和各級(jí)交換共享平臺(tái)建設(shè)是“雪亮工程”建設(shè)的突出短板。要加快農(nóng)村公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部視頻監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村視頻監(jiān)控覆蓋率、完好率、聯(lián)網(wǎng)率。要推動(dòng)“雪亮工程”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維。

     加大區(qū)域統(tǒng)籌力度。對(duì)于廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和老少邊窮等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要以補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面、提高覆蓋率、大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)為主要工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，要充分運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能預(yù)警、北斗導(dǎo)航等前沿科技，加快推進(jìn)集成應(yīng)用。

    加大新舊統(tǒng)籌力度。對(duì)歷史上已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控設(shè)備，要探索建立統(tǒng)一的運(yùn)維管理平臺(tái)，有效解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。對(duì)新建設(shè)施設(shè)備，要選用安全可控、先進(jìn)可靠的國(guó)內(nèi)主流技術(shù)產(chǎn)品，確保技術(shù)領(lǐng)先性和應(yīng)用前瞻性。

積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享一體化

    強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，分級(jí)整合視頻資源，促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通，真正做到下活“一盤棋”、織好“一張網(wǎng)”、惠及“億萬(wàn)人”。

    著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。執(zhí)行統(tǒng)一體系下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，統(tǒng)一接口和共享模式，提升兼容性和可擴(kuò)展性。

    著力推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接。推動(dòng)地方各級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)綜治中心、公安機(jī)關(guān)聯(lián)通共享，促進(jìn)各有關(guān)部門視頻資源的全面聯(lián)通接入。

    著力推進(jìn)機(jī)制對(duì)接。按照統(tǒng)籌需求、分級(jí)管理原則，建立健全跨地區(qū)、跨部門公共安全視頻圖像信息共享應(yīng)用機(jī)制、安全使用審核制度，做到主責(zé)機(jī)關(guān)及共享利用單位的權(quán)限分級(jí)管理、公共安全與專屬資源的區(qū)別對(duì)待。

    積極推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用智能化。深入挖掘“雪亮工程”的潛藏價(jià)值，以用促建、以用促管、以用促聯(lián)，更好服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。

    提高運(yùn)用效能。探索運(yùn)用多維數(shù)據(jù)畫像、智能布防查控、集群深度打擊等戰(zhàn)法，推動(dòng)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越提升。

    拓寬運(yùn)用領(lǐng)域。主動(dòng)服務(wù)社會(huì)治理，探索視頻圖像信息在生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用，確保應(yīng)用效能最大化。

    挖掘運(yùn)用功能。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)海量信息的關(guān)聯(lián)分析、碰撞比對(duì)，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，提高精準(zhǔn)打擊、整體防控水平。

積極推進(jìn)運(yùn)維管理科學(xué)化

    按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”的原則，從技術(shù)、法律、管理等方面采取有效措施，確保“雪亮工程”全時(shí)可用、全程可控。

    更加注重后期運(yùn)維。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，拓寬多元投資途徑，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)。要發(fā)揮監(jiān)理、檢測(cè)、認(rèn)證等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，提高運(yùn)維規(guī)范化水平。

    更加注重安全防護(hù)。推動(dòng)建設(shè)分層安全體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，確保重要視頻圖像信息不失控、敏感視頻圖像信息不泄露。

    更加注重依法推進(jìn)。加快推進(jìn)立法工作，規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。

    更加注重人才支撐。健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，不斷加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理隊(duì)伍和應(yīng)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

    以更嚴(yán)紀(jì)律要求，組織實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)制度化和規(guī)范化。

具體要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

    各地要積極爭(zhēng)取黨委政府支持，推動(dòng)把“雪亮工程”建設(shè)擺到重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)提供保障。

各級(jí)黨委政法委一把手要把“雪亮工程”建設(shè)抓在手上，既要當(dāng)好指揮長(zhǎng)，也要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親力親為協(xié)調(diào)解決遇到的難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

強(qiáng)化融合聯(lián)動(dòng)

    各級(jí)黨委政法委要充分發(fā)揮牽頭作用，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。

    各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)工作。

    堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下結(jié)合、專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)、各方面、各單位的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成共建共治共享的良好格局。

強(qiáng)化資金監(jiān)管

    把加強(qiáng)資金監(jiān)管工作貫穿建設(shè)全過(guò)程，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。

    堅(jiān)持?？顚Ｓ?，努力做到建設(shè)資金全程公開、透明、可追溯，特別是對(duì)中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金的使用要定期檢查，把“雪亮工程”建設(shè)成為廉潔工程。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

    各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)督察工作，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識(shí)、察作風(fēng)、察責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板、糾正偏差，努力使難點(diǎn)變亮點(diǎn)、問(wèn)題變成效。

    中央政法委副秘書長(zhǎng)陳訓(xùn)秋主持會(huì)議，公安部副部長(zhǎng)侍俊和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人分別講話。